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(一)房產(chǎn)測繪事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要

隨著國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家測繪地理信息局有關(guān)房產(chǎn)測繪規(guī)程的出臺，我市房產(chǎn)測繪事業(yè)蓬勃發(fā)展，房產(chǎn)測繪檔案保有數(shù)量越來越多、利用頻次越來越高、管理難度越來越大，傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理模式已經(jīng)不適應(yīng)社會發(fā)展的需要，房產(chǎn)測繪檔案信息資源必須從封閉走向開放，成為大數(shù)據(jù)時(shí)代社會共享的資源。因此，房產(chǎn)測繪檔案管理必須實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理才能保證檔案信息資源共享的實(shí)現(xiàn)。

(二)信息時(shí)代的需要

隨著辦公自動化和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，未來社會人類交流的主要工具將是數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，來自社會各個(gè)方面的信息將通過數(shù)字網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸和交換。房地產(chǎn)測繪檔案必須從傳統(tǒng)的手工模式轉(zhuǎn)化向現(xiàn)代水平管理。只有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，才能適應(yīng)社會信息化進(jìn)程的需要，為經(jīng)濟(jì)社會和國土房管行政決策提供及時(shí)、有效、準(zhǔn)確的房產(chǎn)測繪信息服務(wù)。

(三)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)測繪檔案社會化服務(wù)的需求

傳統(tǒng)的房產(chǎn)測繪檔案管理屬于獨(dú)家封閉式管理模式，開發(fā)企業(yè)和產(chǎn)權(quán)人很難查閱到具體的房產(chǎn)測繪檔案。此外，檔案管理部門通常對房地產(chǎn)測繪檔案宣傳不夠，導(dǎo)致房地產(chǎn)測繪檔案的社會利用率低，不能滿足社會發(fā)展、城市建設(shè)和業(yè)主自身權(quán)利的需要。數(shù)字化系統(tǒng)的建立不僅可以使房產(chǎn)測繪檔案的利用和查詢以及檔案信息的添加更加方便快捷，還可以保證檔案內(nèi)容的公開透明。房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理不僅可以為國家土地房屋管理部門提供全方位的房產(chǎn)測繪信息，還可以向社會和業(yè)主公開有限的房屋信息和權(quán)屬數(shù)據(jù)，不僅有利于加強(qiáng)房產(chǎn)測繪檔案的監(jiān)管，而且對檔案資料的收集和整理也起到了積極的作用。

二、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)測繪檔案的數(shù)字化管理

房產(chǎn)測繪檔案管理不同于一般意義上的檔案管理，涉及開發(fā)企業(yè)和房屋所有權(quán)人的個(gè)人隱私和信息安全。雖然房產(chǎn)測繪檔案的數(shù)字化管理是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，但必須注意的是，在推進(jìn)房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的過程中，仍有許多亟待解決的問題。

(一)房地產(chǎn)測繪檔案信息的保密性和安全性得不到保障

電子文件不僅給人們的生活、學(xué)習(xí)、工作和管理帶來了快捷、靈活、存儲容量大、易于傳輸、易于存儲和修改的優(yōu)點(diǎn)，也帶來了房地產(chǎn)測繪檔案的信息安全、保密等不利因素。如病毒入侵、數(shù)據(jù)丟失、信息泄露、人為破壞等。

(二)房地產(chǎn)測繪檔案信息系統(tǒng)缺乏普遍性和科學(xué)性

國家還沒有形成統(tǒng)一的房產(chǎn)測繪檔案管理信息系統(tǒng)，各地甚至各部門都在研究開發(fā)適合本部門的信息系統(tǒng)。由于層次和標(biāo)準(zhǔn)不同，系統(tǒng)通用性差，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)難以交換和共享，不能滿足房地產(chǎn)測繪檔案信息資源共享的基本要求。

(三)房地產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化建設(shè)發(fā)展不平衡

由于不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，房地產(chǎn)測繪檔案的數(shù)字化管理過程也不同。有的地區(qū)根據(jù)系統(tǒng)建立了網(wǎng)站和局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)輔助文件管理;在一些地區(qū)，房產(chǎn)測繪的基礎(chǔ)信息和檔案只輸入計(jì)算機(jī)，數(shù)據(jù)檢索還習(xí)慣于手工操作，檔案管理基本上是紙質(zhì)化的，房產(chǎn)測繪檔案的數(shù)字化管理還沒有開始;有些地區(qū)干脆采用紙質(zhì)人工管理。

(4)房地產(chǎn)測繪檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)低

在數(shù)字化檔案建設(shè)過程中，檔案管理人員是關(guān)鍵因素，各種軟硬件必須通過檔案管理人員發(fā)揮作用。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的檔案管理模式只是coll

嚴(yán)格按照國家和本市房地產(chǎn)測繪和檔案管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合房地產(chǎn)測繪檔案管理的實(shí)際需要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，房地產(chǎn)測繪檔案資料的收集范圍應(yīng)適當(dāng)增加或減少，并調(diào)整檔案目錄，增加房地產(chǎn)測繪檔案的利用價(jià)值。加大科技投入，開發(fā)適合房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理的系統(tǒng)，切實(shí)做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即實(shí)用性和科學(xué)性的有機(jī)統(tǒng)一;信息安全和技術(shù)安全的有機(jī)統(tǒng)一;普遍性和適用性有機(jī)統(tǒng)一。只有建立科學(xué)合理的房地產(chǎn)測繪檔案信息系統(tǒng)，才能提高整體工作效率，加快房地產(chǎn)測繪檔案的數(shù)字化管理進(jìn)程，提高房地產(chǎn)測繪檔案信息資源的利用率。

(二)加強(qiáng)檔案保密，確保房地產(chǎn)測繪檔案信息安全

一是檔案行政管理部門要與房產(chǎn)測繪部門共同制定房產(chǎn)測繪檔案開發(fā)利用相關(guān)信息政策，明確網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下房產(chǎn)測繪檔案的收集、開發(fā)利用，以及房產(chǎn)測繪檔案的分類等級、存取權(quán)限和授權(quán)條件，為房產(chǎn)測繪檔案的數(shù)字化管理提供基礎(chǔ)保障。二、房產(chǎn)測繪檔案管理人員必須增強(qiáng)保密和信息安全意識，客觀、全面地對房產(chǎn)測繪檔案信息做出科學(xué)判斷，根據(jù)檔案保密程度確定公開查詢范圍，嚴(yán)格審核管理，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和檔案信息安全。

(三)努力培養(yǎng)高素質(zhì)的房地產(chǎn)測繪檔案管理隊(duì)伍

房地產(chǎn)測繪檔案部門引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)人才，滿足信息處理、信息分析與研究、數(shù)據(jù)庫制作與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境創(chuàng)建與維護(hù)的需要。要努力培養(yǎng)熟悉房地產(chǎn)測繪檔案業(yè)務(wù)知識、掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)的復(fù)合型人才。加強(qiáng)在職房產(chǎn)測繪檔案管理人員培訓(xùn)的崗位教育，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，滿足房產(chǎn)測繪檔案數(shù)字化管理人員日益增長的需求。