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　　第一條為了加強會計檔案管理，有效保護和利用會計檔案，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國檔案法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織(以下簡稱單位)的會計檔案管理。

　　第三條本辦法所稱會計檔案，是指單位在核算、記錄和反映本單位經(jīng)濟業(yè)務過程中收到或形成的具有保存價值的各種形式的會計數(shù)據(jù)，包括由計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。

　　第四條財政部和國家檔案局主管國家會計檔案工作，共同制定統(tǒng)一的國家會計檔案工作制度，監(jiān)督和指導國家會計檔案工作。

　　縣級以上地方人民政府財政部門和檔案行政管理部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計檔案工作，監(jiān)督和指導本行政區(qū)域內(nèi)的會計檔案工作。

　　第五條單位應當加強會計檔案管理，建立健全會計檔案的收集、整理、儲存、利用、鑒定和銷毀管理制度，采取可靠的安全防護技術和措施，確保會計檔案的真實性、完整性、可用性和安全性。

　　本單位檔案機構或檔案工作人員所屬機構(以下統(tǒng)稱本單位檔案管理機構)負責管理本單位會計檔案。單位也可以委托具備檔案管理條件的機構代為管理會計檔案。

　　第六條下列會計資料應當歸檔:

　　(一)會計憑證，包括原始憑證和會計憑證;

　　(二)賬簿，包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片等輔助賬簿;

　　(三)財務會計報告，包括月度、季度、半年度和年度財務會計報告;

　　(四)其他會計資料，包括銀行對賬單、銀行對賬單、納稅申報表、會計檔案轉移清單、會計檔案保管清單、會計檔案銷毀清單、會計檔案鑒定意見及其他具有保存價值的會計資料。

　　第七條單位可以通過計算機、網(wǎng)絡通信等信息技術管理會計檔案。

　　第八條同時滿足下列條件的，單位內(nèi)部形成的備案范圍內(nèi)的電子會計數(shù)據(jù)只能以電子形式保存，形成電子會計檔案:

　　(一)電子會計數(shù)據(jù)源的形成真實有效，由計算機等電子設備形成和傳輸;

　　(二)所使用的會計系統(tǒng)能夠準確、完整、有效地接收和讀取電子會計數(shù)據(jù)，能夠輸出符合國家標準備案格式的會計文件、會計賬簿、財務會計報表和其他會計數(shù)據(jù)，并設置了必要的辦理、審批等審批程序;

　　(3)所使用的電子檔案管理系統(tǒng)能夠有效接收、管理和利用電子會計檔案，滿足電子檔案的長期存儲要求，并建立電子會計檔案與其他相關紙質會計檔案的檢索關系;

　　(四)采取有效措施防止電子會計檔案被篡改;

　　(五)建立電子會計檔案備份系統(tǒng)，能夠有效防止自然災害、事故和人為破壞的影響;

　　(六)形成的電子會計數(shù)據(jù)不屬于具有永久保存價值或其他重要保存價值的會計檔案。

　　第九條符合本辦法第八條規(guī)定的條件，單位從境外收到的電子會計數(shù)據(jù)附有符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定的電子簽名的，電子會計數(shù)據(jù)只能以電子形式歸檔保存，形成電子會計檔案。

　　第十條本單位會計機構或會計人員所屬機構(以下統(tǒng)稱本單位會計管理機構)負責定期歸檔應歸檔的會計數(shù)據(jù)，并根據(jù)歸檔范圍和歸檔要求編制會計檔案清單。

　　第十一條會計年度結束后，本年度形成的會計檔案可由本單位會計管理機構臨時保管一年，然后移交本單位檔案管理機構保管。因工作需要確需延期移交的，應當經(jīng)單位檔案管理機構同意。

　　單位會計管理機構應當臨時保存會計檔案，最長保存三年。在臨時保管期間，會計檔案的保管應當符合國家檔案管理的有關規(guī)定，出納人員不得兼任會計檔案管理工作。

　　第十二條單位會計管理機構辦理會計檔案移交時，應當編制會計檔案移交清冊，并按照國家檔案管理的有關規(guī)定辦理移交手續(xù)。

　　紙質會計檔案移交時，正本應密封保存。移交電子會計檔案時，電子會計檔案及其元數(shù)據(jù)應當一并移交，檔案格式應當符合國家檔案管理的有關規(guī)定。特殊格式的電子會計檔案應與其閱讀平臺一起移交。

　　單位檔案管理機構接收電子會計檔案時，應當對電子會計檔案的準確性、完整性、可用性和安全性進行測試，只有符合要求的才能接收。

　　第十三條各單位應當嚴格按照相關制度使用會計檔案，查閱、復制、出借會計檔案時，應當履行登記手續(xù)。嚴禁篡改和損壞。

　　單位保存的會計檔案一般不允許外借。確因工作需要，必須按照國家有關規(guī)定轉借的，應當嚴格按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。

　　會計檔案借閱單位應當妥善保管和使用借閱的會計檔案，確保借閱的會計檔案的安全和完整，并在規(guī)定時間內(nèi)歸還。

　　第十四條會計檔案的保管期限分為永久保管和定期保管兩類。定期監(jiān)禁的期限通常分為10年和30年。

　　會計檔案保管期限從會計年度結束后的第一天開始計算。

　　第十五條各類會計檔案的保管期限原則上按照本辦法附表執(zhí)行。本辦法規(guī)定的會計檔案保管期限為最短保管期限。

　　單位會計檔案的具體名稱與本辦法附表所列文件名不一致的，按類似檔案的保存期限處理。

　　第十六條單位應當定期對已達到保管期限的會計檔案進行鑒定，并對會計檔案形成鑒定意見。經(jīng)鑒定，仍需保留的會計檔案應重新劃分。保存期限屆滿沒有保存價值的會計檔案可以銷毀。

　　第十七條會計檔案鑒定由本單位檔案管理機構牽頭，由本單位會計、審計、紀檢監(jiān)察機構或人員共同進行。

　　第十八條經(jīng)核實可以銷毀的會計檔案，按照下列程序銷毀:

　　(一)單位檔案管理機構應當編制會計檔案銷毀清單，列出擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊號、起止年份、檔案號、保管期限、保管期限和銷毀時間。

　　(二)單位負責人、檔案管理機構負責人、會計管理機構負責人、檔案管理機構負責人和會計管理機構負責人應當在會計檔案銷毀清單上簽署意見。

　　(三)單位檔案管理機構負責組織銷毀會計檔案，并會同會計管理機構派人監(jiān)督出售。會計檔案銷毀前，監(jiān)理應檢查會計檔案銷毀清單所列內(nèi)容。會計檔案銷毀后，應在會計檔案銷毀清單上簽字或蓋章。

　　銷毀電子會計檔案還應當符合國家有關電子檔案的規(guī)定，單位檔案管理機構、會計管理機構和信息系統(tǒng)管理機構應當共同派人監(jiān)督出售。

　　第十九條到期未清償?shù)膫鶛鄠鶆諘嫅{證和涉及其他未清償事項的會計憑證不得銷毀。紙質會計檔案應單獨歸檔。電子會計檔案應當單獨傳遞和保存，直至未決事項結束。

　　單獨提取歸檔或移交的會計檔案，應當列入會計檔案鑒定意見、會計檔案銷毀清單和會計檔案保管清單。

　　第二十條單位因注銷、解散、破產(chǎn)等原因終止的，終止或者注銷登記前形成的會計檔案應當按照國家檔案局的有關規(guī)定處理。

　　第二十一條原單位分立后存續(xù)的，其會計檔案由分立后存續(xù)的一方保管，其他各方可以查閱、復制與其業(yè)務有關的會計檔案。

　　單位分立后原單位解散的，其會計檔案由一方當事人按照國家檔案管理的有關規(guī)定協(xié)商或者處理，雙方當事人可以查閱、復制與其業(yè)務有關的會計檔案。

　　事業(yè)部未清會計事項所涉及的會計憑證應由相關業(yè)務方單獨開具和保管，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

　　業(yè)務從一個單位轉移到另一個單位所涉及的會計檔案由原單位保管，承辦單位可以查閱、復制與其業(yè)務有關的會計檔案。涉及未清會計事項的會計憑證由承辦單位單獨提取和保管，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

　　第二十二條合并后原單位解散或者一方解散另一方解散的，原單位的會計檔案由合并單位統(tǒng)一保管。合并后原單位仍存在的，其會計檔案仍由原單位保存。

　　第二十三條建設單位在項目建設過程中形成的會計檔案需要移交給建設項目接收單位的，應當在財務決算完成后及時移交，并按規(guī)定辦理移交手續(xù)。

　　第二十四條單位之間移交會計檔案時，雙方應當辦理會計檔案移交手續(xù)。

　　移交會計檔案的單位應當編制會計檔案移交清單，列出應當移交的會計檔案的名稱、卷號、冊號、起止年份、檔案號、保管期限和保管期限。

　　移交會計檔案時，雙方應逐項移交會計檔案移交清單所列項目，雙方單位相關負責人負責監(jiān)督。交接完成后，雙方經(jīng)理、監(jiān)事應在會計檔案交接清單上簽字或蓋章。

　　電子會計文件應與其元數(shù)據(jù)一起傳輸，特殊格式的電子會計文件應與其閱讀平臺一起傳輸。文件接收單位應當對承運人及其技術環(huán)境進行電子會計文件保存檢查，確保接收的電子會計文件的準確性、完整性、可用性和安全性。

　　第二十五條各單位的會計檔案及其復印件需要攜帶、發(fā)送或者傳送到境外的，應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條單位委托中介機構記賬的，應當在簽訂的書面委托合同中明確會計檔案的管理要求和相應責任。

　　第二十七條違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由縣級以上人民政府財政部門和檔案行政管理部門依照《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)進行處罰。

　　第二十八條預算、計劃、制度等文件和資料應當執(zhí)行文件和檔案管理規(guī)定，不適用本辦法。

　　第二十九條對不具備設立檔案機構條件的單位或人員檔案以及依法設立賬戶的個體工商戶，會計檔案的收集、整理、儲存、利用、鑒定和銷毀參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府財政部門、檔案行政管理部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、檔案局、國務院主管部門和中國人民解放軍總后勤部可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法。

　　第三十一條本辦法由財政部、國家檔案局負責解釋，自2016年1月1日起施行。財政部、國家檔案局1998年8月21日頒布的《會計檔案管理辦法》(蔡慧字[[1998]32號)同時廢止。