国产欧美日韩一区二区国内-日韩 国产 欧美 三级-日韩欧美国产一区二区三区在线-一区二区三区国产日韩欧美在线

  電子文件管理應(yīng)用技術(shù)的痛點(diǎn)

  目前，我國(guó)對(duì)電子文件的真實(shí)性管理沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和做法，各單位主要采用電子簽名和真實(shí)性檢測(cè)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。然而，電子簽名技術(shù)的應(yīng)用仍然存在以下問(wèn)題。

  1.存在服務(wù)周期有限的問(wèn)題

  電子檔案的長(zhǎng)期維護(hù)一直是檔案界關(guān)注的焦點(diǎn)之一。如果采用電子簽名的電子認(rèn)證技術(shù)來(lái)保證電子文件的真實(shí)性，則要求電子認(rèn)證技術(shù)具有與電子文件保存期限一致的使用期限。我國(guó)電子檔案最長(zhǎng)保存期限為永 久，這意味著保證電子檔案真實(shí)性的電子認(rèn)證服務(wù)周期也應(yīng)是永 久的。但根據(jù)《電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范》，電子認(rèn)證服務(wù)的服務(wù)周期是在提供方和接收方簽訂的服務(wù)合同中規(guī)定的。如果雙方合同終止，電子認(rèn)證服務(wù)將終止。即使服務(wù)提供者同意在合同終止后繼續(xù)提供服務(wù)，服務(wù)期限也為10年。根據(jù)《電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范》第24條規(guī)定，“面向企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)公眾的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)，信息保存期限為證書(shū)有效期滿后五年;對(duì)于面向政府部門(mén)的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)，信息保留期為證書(shū)到期后十年。由于電子認(rèn)證服務(wù)依賴于認(rèn)證的相關(guān)信息，如果電子認(rèn)證服務(wù)提供者在證書(shū)到期10天后不再保存相關(guān)認(rèn)證信息，認(rèn)證服務(wù)將相應(yīng)終止。因此，采用電子簽名并不能有效保證電子檔案長(zhǎng)期獲得認(rèn)證服務(wù)。

  電子簽名技術(shù)需要專門(mén)的軟硬件系統(tǒng)作為支撐。根據(jù)信息系統(tǒng)升級(jí)的規(guī)律，信息系統(tǒng)的專用性越強(qiáng)，其長(zhǎng)期可用性越低。電子認(rèn)證服務(wù)所依賴的公鑰基礎(chǔ)設(shè)施(PKI)由一套復(fù)雜的軟硬件組成，具有更新速度快、通用性差、系統(tǒng)可替代性差等特點(diǎn)。因此，電子認(rèn)證服務(wù)存在長(zhǎng)期的可用性問(wèn)題。然而，電子文件的真實(shí)性管理要求電子認(rèn)證服務(wù)永 久可用。因此，電子認(rèn)證服務(wù)不能滿足電子文件真實(shí)性管理的時(shí)代需求。

  2.破壞電子檔案的信息結(jié)構(gòu)

  需要將簽名信息添加到簽名信息中，簽名信息包括簽名數(shù)據(jù)的哈希值、簽名策略標(biāo)識(shí)符和其他簽名屬性信息。如果電子簽名應(yīng)用于電子檔案，簽名信息也附加到電子檔案中。這種信息附件實(shí)際上破壞了電子檔案原有的信息結(jié)構(gòu)，增加了電子檔案長(zhǎng)期可讀性的難度。

  3.管理成本高

  電子簽名是由第三方提供的許可服務(wù)。電子簽名的應(yīng)用不僅需要購(gòu)買電子認(rèn)證服務(wù)商的服務(wù)，還需要增加一套昂貴的基礎(chǔ)設(shè)施并長(zhǎng)期維持其運(yùn)行。這對(duì)于一些中小機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)是一筆不小的管理成本。

  4.電子檔案跨機(jī)構(gòu)協(xié)同管理存在困難

  根據(jù)我國(guó)檔案管理體制等原因，電子檔案往往存在不同機(jī)構(gòu)間協(xié)同管理的需求。如檔案室與檔案室電子檔案移交的合作，檔案入館后檔案解密與公開(kāi)審核的合作，產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位與產(chǎn)品制造單位電子檔案的交流與合作等。由于電子檔案管理系統(tǒng)定位為單一的宗族或組織，不同的組織幾乎不可能協(xié)同管理同一個(gè)電子檔案。主要原因是不同機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有可信的環(huán)境，一旦電子文件跨機(jī)構(gòu)傳輸，必須進(jìn)行身份驗(yàn)證

  在利用電子檔案的過(guò)程中，檔案保管員經(jīng)常向用戶提供電子檔案副本，用戶離線傳送或攜帶紙質(zhì)副本。然而，這種利用存在一些問(wèn)題，如用戶對(duì)電子檔案副本或紙質(zhì)副本的懷疑。因?yàn)?，電子文件和紙質(zhì)文件都是可以偽造的。在電子文件的利用中，仍然存在著檔案保管人無(wú)法控制用戶的利用過(guò)程的問(wèn)題，比如使用了多少次或者是否超過(guò)了使用權(quán)。如果用戶需要使用檔案館的電子檔案，但第三方對(duì)檔案館出具的電子檔案的原創(chuàng)性有疑問(wèn)，往往會(huì)通過(guò)輸出紙質(zhì)文件或簽字的方式進(jìn)行背書(shū)，相當(dāng)繁瑣。在電子文件的使用中，電子文件有時(shí)需要跨國(guó)家或地區(qū)使用，這就給跨國(guó)家共享和使用電子文件帶來(lái)了不便。國(guó)內(nèi)外有兩種不同的密碼算法體系。使用國(guó)家秘密算法時(shí)，需要在系統(tǒng)中安裝國(guó)家秘密算法。但目前國(guó)際上主流的操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)大多以國(guó)外產(chǎn)品為主，這些操作系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)中國(guó)家秘密算法的集成不多，使得電子檔案的跨國(guó)共享和利用更加困難。

  區(qū)塊鏈的特點(diǎn)

  1.數(shù)據(jù)可信度和驗(yàn)證的分散化

  區(qū)塊鏈由一系列存儲(chǔ)區(qū)塊組成，每個(gè)區(qū)塊通過(guò)哈希運(yùn)算構(gòu)造成鏈狀結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)防篡改。區(qū)塊鏈中的每個(gè)塊頭都包含前一個(gè)塊數(shù)據(jù)的哈希值，這些哈希值被逐層嵌套，最后所有的塊被串聯(lián)起來(lái)形成一個(gè)區(qū)塊鏈。這種鏈?zhǔn)酱鎯?chǔ)結(jié)構(gòu)使得篡改變得困難。

  由于區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的任何節(jié)點(diǎn)都包含完整的塊驗(yàn)證邏輯，因此任何節(jié)點(diǎn)都不需要依賴其他節(jié)點(diǎn)來(lái)完成區(qū)塊鏈的事務(wù)驗(yàn)證過(guò)程，即不需要額外信任其他節(jié)點(diǎn)，因此驗(yàn)證是分散的。

  2、過(guò)程可追溯

  在區(qū)塊鏈中，發(fā)生的任何一次數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)都是有完整的記錄的，在鏈上發(fā)生的整個(gè)數(shù)據(jù)處理和交易過(guò)程被以類似“日志”的形式完整地記錄下來(lái)，且這種“日志”是不可更改的。因此，區(qū)塊鏈具有過(guò)程可追溯的特點(diǎn)。

  3、多機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制

  區(qū)塊鏈系統(tǒng)作為一個(gè)典型的去中心化系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)中的所有節(jié)點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)的處理都是通過(guò)共識(shí)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的，共識(shí)算法保證了在所有節(jié)點(diǎn)間的一致性。這種共識(shí)機(jī)制的應(yīng)用，方便多個(gè)機(jī)構(gòu)間的協(xié)作。

  4、高可靠性

  在區(qū)塊鏈中，每個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)等地維護(hù)一個(gè)賬本并參與整個(gè)系統(tǒng)的共識(shí)。也就是說(shuō)，如果其中某一個(gè)節(jié)點(diǎn)出故障了，整個(gè)系統(tǒng)仍能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就是為什么我們可以自由加入或者退出比特幣系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)而整個(gè)系統(tǒng)依然工作正常的原因。

  區(qū)塊鏈在電子檔案管理中的應(yīng)用

  1、解決電子檔案真實(shí)性保障過(guò)程中的長(zhǎng)期性問(wèn)題

  區(qū)塊鏈在防篡改方面是通過(guò)哈希構(gòu)建區(qū)塊鏈的鏈?zhǔn)酱鎯?chǔ)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的。在實(shí)際應(yīng)用中，存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈上的用于驗(yàn)證電子檔案信息的可以是電子檔案本身，也可以是電子檔案的哈希值，這兩種驗(yàn)證方法都不會(huì)在電子檔案上附加任何信息，不改變電子檔案的存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)。因此，解決了電子檔案真實(shí)性管理中需要在電子檔案中附加信息，增加電子檔案真實(shí)性管理難度的問(wèn)題，有利于在對(duì)電子檔案進(jìn)行真實(shí)性管理的同時(shí)，對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期管理。

  2、降低電子檔案真實(shí)性管理成本

  根據(jù)現(xiàn)有的研究成果，采用區(qū)塊鏈對(duì)電子檔案的真實(shí)性進(jìn)行管理，通過(guò)將電子檔案的哈希值存儲(chǔ)在區(qū)塊鏈上的方式便可以實(shí)現(xiàn)，需要傳輸和存儲(chǔ)的認(rèn)證信息非常少，管理成本非常低。經(jīng)過(guò)測(cè)算，通過(guò)區(qū)塊鏈管理電子檔案真實(shí)性需要的信息比電子簽名管理電子檔案真實(shí)性需要的信息大為減少。

  3、建立電子檔案管理協(xié)作的可信環(huán)境和機(jī)制

  區(qū)塊鏈?zhǔn)嵌喾N已有技術(shù)的集成創(chuàng)新，主要用于實(shí)現(xiàn)多方信任和高效協(xié)同。區(qū)塊鏈透明可信的特點(diǎn)給電子檔案管理協(xié)作提供了更大可能。應(yīng)用區(qū)塊鏈可建立一個(gè)參與電子檔案多方協(xié)作管理的可信環(huán)境，建立多方協(xié)作的可信機(jī)制，有利于電子檔案多方協(xié)同管理的實(shí)現(xiàn)。

  如在飛機(jī)制造中，涉及飛機(jī)制造電子檔案的管理協(xié)作方、調(diào)用飛機(jī)制造檔案用于監(jiān)管的政府部門(mén)、設(shè)計(jì)飛機(jī)的設(shè)計(jì)方、制造飛機(jī)的制造方和購(gòu)買飛機(jī)的購(gòu)買方等，這幾個(gè)方面都需要圍繞著同一批電子檔案進(jìn)行協(xié)作。在傳統(tǒng)協(xié)作方式下，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)方錯(cuò)誤傳輸電子檔案給制造方或制造方錯(cuò)誤移交給購(gòu)買方的情況，而政府部門(mén)也經(jīng)常對(duì)設(shè)計(jì)、制造方提供的電子檔案的真實(shí)性存在疑問(wèn)。如果應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，將飛機(jī)設(shè)計(jì)檔案從設(shè)計(jì)方上傳，到制造方、政府部門(mén)、購(gòu)買方使用均在一個(gè)聯(lián)盟區(qū)塊鏈中完成，則各方都信任此批電子檔案，協(xié)作會(huì)非常方便。

  根據(jù)2020年6月20日發(fā)布的新修訂的《中華人民共和國(guó)檔案法》第十五條規(guī)定，“經(jīng)檔案館同意，提前將檔案交檔案館保管的，在國(guó)家規(guī)定的移交期限屆滿前，該檔案所涉及政府信息公開(kāi)事項(xiàng)仍由原制作或者保存政府信息的單位辦理”。根據(jù)此要求，如果歸檔單位將檔案提前移交進(jìn)館，政府信息公開(kāi)事項(xiàng)涉及的歸檔單位、檔案館、政府信息公開(kāi)事項(xiàng)申請(qǐng)人之間就需對(duì)該檔案開(kāi)展協(xié)作?；趨^(qū)塊鏈搭建的可信平臺(tái)，可使上述各方在同一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)作。

  4、解決電子檔案共享利用中問(wèn)題

  通過(guò)區(qū)塊鏈建立的可信協(xié)作環(huán)境，也解決了電子檔案共享利用中遇到的問(wèn)題。即通過(guò)建立由檔案保管方、利用方、取證方等共同參與的基于區(qū)塊鏈的電子檔案利用協(xié)同平臺(tái)，使各方通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電子檔案的提供、獲取、取證等。依托這個(gè)平臺(tái)，檔案利用方不需要攜帶電子檔案，而是由檔案保管方將電子檔案?jìng)髦羺^(qū)塊鏈系統(tǒng)，利用方只需將區(qū)塊鏈上的檔案標(biāo)識(shí)提供給取證方，取證方再通過(guò)電子檔案標(biāo)識(shí)讀取電子檔案，獲得電子檔案證據(jù)，全過(guò)程即告完成，利用過(guò)程信息也保存在區(qū)塊鏈中。